60元可全年不限次登城的惠民卡、17处门点全面开放、永宁门水舞喷泉常态化上演……近日，西安城墙文旅惠民政策受到市民游客的好评。今年暑期，全国各地掀起一轮“门票减免潮”。从一元游到免费抢，各地文旅新招频出。然而，热闹散去，不少游客抱怨：堵在路上、挤在景区、饿在排队，省下的门票钱，全花在交通和餐饮上了。
惠民如果只等于减价，最终可能变成“让利于客，割于本地”。真正的文旅惠民，应让居民和游客以更低的综合成本，获得更长久的幸福感。
过去，西安市民和游客游览城墙只能从永宁门等少数门点上下。如今17处登城门点同步开放，意味着西安城墙从“单点观光”变成“环状漫游”。门点密度的增加，让城墙真正嵌入城市交通与生活动线，也顺势把环城公园、护城河夜游、永兴坊非遗小吃一并打包进“一小时微度假圈”。让空间先惠民，收益就不只是票价。综合利用城市剩余空间，将其改造成口袋公园、音乐节草坪、滑板场、露营基地等，当市民出门15分钟就能遇见风景，外地游客也不必扎堆景区，门票自然就不再是流量阀门。
文旅惠民不是一场“价格战”，而是一场“价值战”，考验的是政府有没有把游客和居民放在同一天平上，有没有把“流量”变“留量”的耐心。只有把城市当成一个可以重复进入的作品，而不是一次性打卡的景点，才能真正实现“主客共享、近悦远来”。
多地已开展实践探索。比如，南京明城墙全线26个登城口接入市民卡，刷公交码即可进出，晨练年卡120元不限次，跑完城墙东门直接进老门东吃鸭血粉丝；北京中轴线拆栏透绿，景山南门到神武门无栏杆，筒子河1.1公里栈道24小时开放；福州三坊七巷把严复故居、林觉民故居等20余处古厝串成“口袋博物馆”，地铁南门兜站上地面就能推门进院。景区不再被围起来，而是被链接嵌进市民的通勤路线和游客的漫游路线。
真正的文旅惠民，不是从门票上减去几个数字，而是用动线、场景、服务把围起来的风景还原成走得进去的生活。
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